编者按：随着国家实施《北部湾经济区发展规划》，从狭义范围上无法融入北部湾经济区的柳州市，面对时代转折，柳州将如何发展？本报推出“打造现代柳州，启动商务未来”的专题策划，每周周4或周5，邀请当地相关人士，共同探讨如何积极融入北部湾经济区，如何打造开放融通的现代柳州。

柳州未来发展 机遇与挑战并存

　　查尔斯·狄更斯在《双城记》里留下了一句话：这是个最好的时代，这是个最坏的时代。
　　这句话对于面对机遇和挑战的柳州市来说，同样有着现实意义。“十一五”期间，柳州市提出未来要建成城市人口超过100万的特大城市的规划，扩大的城市面积，增加的城市人口外，发展的城市经济，规划出未来柳州的繁荣昌盛的景象。而在实施“十一五”规划进程中，2008年初广西北部湾经济区上升为国家战略，其发展机遇令人瞩目，但这对于不属于狭义经济区内的柳州来说，如何抓住机遇对接北部湾经济区面临巨大的挑战。

工业柳州要主动融入、积极参与北部湾

　　《广西北部湾经济区发展规划》获得国家批准实施，标志着该经济区的开放开发正式纳入国家发展战略，受到了国内外的关注。而北部湾(广西)经济区主要是南宁、北海、钦州、防城港四市，同时包括广西近海沿边的玉林、崇左两市的交通和物流，柳州面临被边缘化的危险。
但从柳州市政府得到信息表明，该市相关职能部门和官员，对积极对接北部湾，融入北部湾经济区已达成共识。
　　事实上，为了研究对接北湾经济区，柳州市在3月份专门召开了柳州市召开融入北部湾经济区大型研讨会，经委、发改委等职能部门，以及柳钢、柳工、上汽通用五菱等柳州骨干企业代表都发表了各自的意建和建议。思想先行，工业柳州积极谋求与北部湾经济区互利共赢之策。
　　柳州市委书记陈刚多次表示，虽然柳州从狭义来说不属于北部湾经济区规划内范围，但从广义来说它实际上是北部湾经济区的一部分。北部湾经济区对柳州来说既有机遇又有挑战，柳州要把自己作为北部湾经济区的重要一员，主动融入、积极参与北部湾的开放开发。从现状来看，北部湾没有工业优势，主要依靠港口，但他们将加大发展，所以柳州市惟有与他们合作，而且他们也有强烈地愿望要与柳州合作。该市还要优化投资环境，加强行政审批、政务服务的效率，发挥柳州潜在优势，找出与北部湾经济区对接的突破口，实现互利共赢。

对接北部湾急需完善商务、交通、物流

　　在泛北部湾经济区，就工业基础和加工制造能力而言，柳州市具有明显优势。从柳州市经委了解到，当地优势工业包括汽车、冶金、机械、化工等，对东盟国家具有互补优势。但要利用好东盟这个优势，柳州需要营造更优良的发展环境。
　　首先是商务环境。柳州的工业发展面临外拓需求，目前柳州市已有10多家中小企业在越南、柬埔寨设立了工厂，另有12家企业在东盟地区设立了办事处。柳州工业要利用北部湾经济区的发展机遇，就必须加强对外的商务联系。而目前柳州的商务发展相对滞后，急需一个集中、现代的商务办公环境、需要一个高端的商务平台去对接东盟。
　　其次，在多区域和次区域经济合作中，交通一体化是区域经济互利合作发展的基础。虽然柳州地处长三角、泛珠三角、大西南与东盟经济圈的连接地带，是泛北部湾经济合作区域的重要组成部分，是中国连接东盟的重要通道城市，具有承东启西、连南接北的功能和特点。但把柳州放到北部湾经济区内来看，还需要进一步提升柳州的交通枢纽地位，构筑通往多区域合作的大交通。
　　更加严峻的是，北部湾经济区在一、二、三产业发展上分别进行了布局，同时专门提出进行产业结构调整，建成中国——东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工基地，和信息交流中心。目前这些城市的GBD增长速度很快，那么即不临海又不延边的柳州要想融入北部湾经济区完成城市化建设，将要做那方面的努力呢？对此，本报将于明天邀请柳州市政府发展研究中心副主任黄劲展开专门解答。