（柳房网讯）很多项目停工往往发生在部分楼栋封顶之后，比如恒大城二期/三期、融创金成九阙府13#楼（目前恒大城二期、融创金成九阙府13#楼均已复工）等，为何是这个时间点呢？

很多人会说因为封顶是很多房开给总包（施工方）付款的节点，如果封顶前房开恰好资金周转困难，这笔钱就很难付得上，没有收到钱的施工方难以为继，只能撤场，工程只能停滞。

小编查阅各种资料和柳州的新建商品房预售资金监管规定后，发现事情并没有那么简单。

柳州出台新房预售监管新规

严防各种钻空子行为

想必大伙也都知道了，今年10月28日起，柳州市开始执行《柳州市新建商品房预售资金监管实施细则》（全文请点击），在这之前柳州预售资金监管规定曾出过两版，三个版本管理办法之间还有一些补丁条款，最新版的条款弥补了历年执行中的漏洞。从这些规定的更新中我们可以窥见问题的一二。

柳州恒大部分项目依然停工

新版规定设立全市唯一的预售资金收存账户即预售资金监控账户，明确定金、首付款、银行业金融机构发放的按揭贷款和其他形式（包括但不限于一次性全额付款、分期付款、住房公积金管理中心发放的按揭贷款等）的全部购房款必须直接存入预售资金监控账户。

而旧版的规定这个账户并不是唯一的，预售人（房企）可选择一家或者多家经委托的监管银行签订监管协议，指定项目对应的监管账户。

这样修改的好处是既加强了监管部门—柳州市住建局及房产交易所的统一管理能力，又防止部分全国性房企集团挺而犯险，比如在前几年房地产行业高周转时期，就有不少房企申请开发贷的银行与监管银行是同一家，直接削弱了监管意义，房企可以从本地监管账户抽款支援外地拍地、项目建设，一旦本地项目回款跟不上，本地项目的监管账户就会枯竭导致后续的烂尾发生。

顺便提一下，新版规定也明确了“设立子公司的房地产开发企业，集团公司不得抽调监管额度内的资金”，这样本地项目的建设资金就彻底锁死在本地，这也是当下全国多地“保项目优先于保房企”的保交楼策略共同思路。