2022年,柳州市自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕柳州市委市政府、自治区自然资源厅的重要决策部署,全面落实资源要素保障和生态保护,助力柳州高质量发展。其中我市节约集约用地、耕地保护、“增存挂钩”“卫片执法”等五个方面工作成效好,获自治区落实重大政策措施真抓实干成效明显奖励建设用地指标4277亩,位列全区第一。
(一)全面落实土地要素保障 助力稳住全市经济大盘
全市完成土地供应5.76万亩,同比增长47%,涉及土地价款162.4264亿元,其中工矿仓储用地供应达到1.01万亩。落实新增建设用地指标5.6万亩,同比增长95%,其中安排工业项目建设用地指标3270亩,占市级指标的43.7%。建设用地获批6.01万亩,同比增长85%。盘活存量土地5.97万亩,完成自治区下达年度任务量的178%。我市盘活存量用地、建设用地报批及获自治区激励指标数均为历史新高,排全区第一。重大项目用地保障有力,大藤峡水利枢纽工程、柳州至广州铁路柳州至梧州段(柳江段)、三江侗族自治县生态产业园等重大项目顺利落地。
(二)国土空间规划取得新成果 为项目建设提供规划支撑
国土空间总体规划“三区三线”获批实施,全市划定城镇开发边界约555平方公里,城镇开发边界新增规模93.82平方公里,位居全区第二,可满足我市至2035年发展用地需求,也为打造广西副中心城市奠定规划基础。划定耕地保护面积24.88万公顷,永久基本农田划定控制数为22.18万公顷。划定生态保护红线面积2382平方公里。专项规划有序推进,完成中心城区停车专项规划、中心城区城市道路网专项规划编制,停车泊位总数达到145.8万个,较现状增加67.9万个。完成98个实用性村庄规划编制,乡村规划师挂点服务覆盖到73个乡镇,覆盖率84.9%。同时,在全区率先建成柳州市国土空间总体规划“一张图”实施监督信息系统,实现基础信息横纵向联通共享,为全市重大项目落地、工程项目审批制度改革等重大事项提供科学决策支撑。
(三)全面推行田长制 耕地保护成效显著
全面推行耕地保护田长制工作,全市2894名田长、9543名网格员就位巡田。创新工作方式,联合市检察院建立“田长+检察长”机制,推动全市田长制工作落实;联合农业农村、林业和园林部门出台耕地用途管制实施方案,推动耕地流出问题整治,严格落实耕地“进出平衡“,严守全市耕地保护红线。完成补充耕地指标入库2713亩,水田规模1.61万亩,粮食产能指标562.2万公斤,实现了耕地数量、质量、生态“三位一体”并重保护。
(四)统筹保护与发展 生态保护和修复全面推进
绿色矿山建设深入推进,建成市级以上绿色矿山62家。统筹推进矿山地质环境恢复治理,43座历史遗留矿山生态修复工程项目获自治区5000万奖补资金。推进全域土地综合整治项目,柳南区、鱼峰区、柳东新区、柳江区、鹿寨县、融安县、三江县全域土地综合整治项目,作为国家、自治区试点,累计获得奖补资金8000万元。以全域土地综合整治为基础,实施“增减挂钩+土地整治”,实现建设用地指标收益6.7亿元,有效促进城乡统筹发展。
(五)坚持以人民为中心 服务民生保障实现新提升
为进一步推进我市营商环境提档升级,6月起,分管局领导每周进驻市民服务中心我局窗口值班,与服务对象面对面交流,主动协调解决企业群众的诉求,同时,向窗口充实4名业务审核人员,加强便民服务力度,不断提高审批效率。市“不动产登记+金融服务”实现3.0升级,开发上线不动产登记与金融机构贷款审批系统直联,通过银行、不动产登记机构双方核心业务系统直联,市本级累计受理各类登记业务共计195.74万件。持续推进解决不动产登记历史遗留问题相关工作,化解不动产登记历史遗留问题9320个,惠及群众17691人。深入开展林权确权登记历史遗留处置试点工作,化解林权确权登记历史遗留问题11.74万个。
(六)执法监察工作压茬推进 自然资源管理秩序全面规范
制定出台移送涉嫌自然资源犯罪案件工作制度、制止和查处自然资源违法犯罪行为联席会议工作制度、制止和查处自然资源违法犯罪行为联系配合机制,深化与公检法部门合力推动自然资源和规划领域执法监察工作。同时,强化自然资源执法监察,全市开展土地、矿产巡查6719次,立案查处土地违法行为948宗,取缔非法采矿点31个。大力推动土地督察反馈问题和卫片图斑整改工作,2021年卫片违法占用耕地比例为3.58%,2022年违法占用耕地比例由年初的33%下降到2.69%,远低于国家问责标准。
(七)持之以恒加强作风建设 全面从严治党更加深入
坚持严的主基调不动摇,持续贯彻落实中央八项规定精神,大力推进清廉柳州自然资源和规划建设,强化政治监督推动自然资源和规划领域决策部署落实。压茬推进土地利用腐败问题专项整治、生态环境保护领域腐败和作风专项整治、力戒形式主义,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实等专项工作。认真做好自然资源和规划系统上下联动巡察和整改工作,制定整改措施158条,完成问题整改42项,修订或新制定规章制度43项。印发局党组《关于加强“一把手”监督和领导班子监督的若干措施》,综合施策,提升各级领导干部监督管理效果;建立《廉政家访制度》,组织各级“一把手”走进干部家里,联动家庭开展干部“八小时以外”管理,提升干部管理教育深度广度。今年来,全系统干部干事创业热情持续增强,向上向善氛围持续浓厚,政治生态持续改善,为各项工作开展提供了坚强的政治保障。
2023年,柳州市自然资源和规划局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,紧紧围绕构建新发展格局,不断细化深化实化工作思路和举措,在保障发展和保护生态上践行使命担当,凝心聚力,务实笃行,为奋力开创新时代壮美柳州建设新局面贡献力量。