（柳房网讯）近日，国家统计局公布了2022年人口数据，全国人口共14.1175亿，比上年末减少85万人，全年出生人口跌破1000万人，人口自然增长率为-0.60‰。

这意味着时隔61年，世界第一人口大国再次出现人口负增长。

其中的原因国家统计局局长康义已经表达得十分清楚了：“人口负增长是经济社会发展到一定阶段的结果，2022年我国人口减少85万人，主要还是由于新出生人口在减少，这与生育意愿下降、婚育时间推迟、育龄妇女人口的减少等有关。”同时，他也认为当前我国劳动力总体还是供大于求，劳动力素质还在提高，因此人口总量减少并不意味着人口红利的消失。

事实上，上层对于这样的结果早有准备，从2011年至2017年之间，我国每年新出生人口在1600万至1786万人之间浮动，这期间国家逐步放开二孩。从2018年开始，新出生人口逐年回落，至2022年下滑到956万人，近两年国家开始开放三孩，并推出包括住房、税收、教育、就业等一系列支持措施。

所以说从政策层面上，国家已经很努力让这一天更晚来临，但在疫情、物价、城市化、内外经济环境等因素的影响下，这一天还是到来了。

今天我们抛去宏观层面的各种理论，就来探讨柳州如何应对接下来的变化。

柳州十年人口流入数全区第二

2021年城镇居民可支配收入全区第一

2023年开局柳州政府信心很足，是广西最先公布经济数据的城市之一。按政府工作报告的初步预计结果，柳州全市地区生产总值完成3127.8亿元，增长0.3%，并且还定下2023年增长6%的目标。

要知道广西全区的GDP数据只公布了增长3%，新一年增长目标也只定在了5.5%左右，全国31个省区市预期目标中有11个定在6%以下，就连广东、浙江这样的经济大省也只定在了5%以上。

在全国人口负增长的宏观环境下，柳州定下这个目标的底气何在？

目前柳州政府公布的工作报告并没有涉及人口数据，但从柳州市统计局公布的2021年数据来看，柳州2021年末常住人口为417.53万人，比上年末增加1.21万人，其中城镇人口293.65万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为70.33%，比上年末提高0.40个百分点。全年出生人口3.28万人，出生率为8.28‰；死亡人口2.20万人，死亡率为5.56‰；自然增长率为2.72‰。

至少在全国人口负增长前，柳州人口出生率、自然增长率依然在全国平均线之上。

从2020年的“七普”数据来看，2010年至2020年十年之间柳州常住人口增加了39.92万人，增长率为10.62%，年平均增长率为1.01%，再往前二十年这个数据也是1.01%、1.00%左右。所以可以合理推测，2022年柳州人口指标与2021年相比不会偏差太大。

柳州1990年至2020年历次人口普查数据