（柳房网讯）随着国家持续优化生育政策，如何进一步降低生育、养育、教育成本，缓解年轻家长“不想生、不敢生”的难题成为社会关注的新热点。
近日，柳州市人大审议表决通过了《关于确立加快和完善我市托育机构建设的议案》，着力解决“没有人照顾孩子”这一难题。
来源：柳州1号
据相关新闻报道，目前柳州市正在运营的托育机构保育费在1700-6000元/人·月，收费普遍偏高，并且只有2家是公办。0-3岁的托育服务尚处于爬坡起步阶段，政策支持不足，托育机构运营成本较高、生存艰难。还存在婴幼儿照护服务市场混乱、科学育儿观念未普及、资源分布不均等问题。
托育机构的建设关乎城市发展的未来，并且很多机构的硬件设施都是与房地产项目一同建设的，柳州从很多年前就在大多数与住宅相关的土地出让公告中明确要建设婴幼儿照护服务用房，所以近几年交付的小区基本都配备了这项设施，这是房地产服务百姓生活的重要组成部分，但是从相关新闻报道来看，这个服务功能的作用并未达到预期。
土地出让条件明确了婴幼儿照护服务用房
柳州已备案托育机构数量较少
运营成本偏高
小编查阅了柳州市卫健委发布的文件，截至2022年12月1日，柳州市在国家托育机构备案信息系统完成备案的共有46家机构，除了14家在县区外，在市区内的只有32家。这32家中标注“营利”的有28家，“非营利”的有1家，还有3家为“事业单位”。
柳州已备案托育机构
从城区分布来看，城中区11家、鱼峰区10家、柳北区6家、柳南区5家，柳江区整个城区没有。从细分区域来看，近几年热门的滨江西片、河东北片都没有相关机构，阳和、柳东、静兰各有1家，但是上白沙、高新有4家，马鹿山附近有3家。
柳州托育机构确实存在分布不均的情况，而且近年来楼市热门的板块并没有完全覆盖，意味着很多近些年买房的市民根本享受不到托育机构的服务。
此外，小编还注意到这些托育机构大多数都位于小区的商铺，并没有利用小区此前规划的婴幼儿照护用房，可能与小区实际规划与居民意愿有关。
柳东新区一家托育机构实景
通过相关信息查询，在托育机构较多的白沙一带，适合开办托育机构的商铺租金大概是1万元/月左右，而其他类型的商铺均比这个价格低，普遍在3800-8500元/月左右。主要是因为托育机构需要的场地面积比较大，从几百到上千平方米不等。
白沙一带托育机构配备的幼师薪资在2600-4000元/㎡左右，这个待遇跟2022年柳州人均可支配月收入3540元相当，再加上每月水电气等各种开销，成本确实不低。
柳州出台多项措施支持托育机构的发展
事实上，除了这一次的人大议案，柳州此前也出台了一系列政策支持托育机构的建设。
在去年发布的《柳州市卫生健康事业发展“十四五”规划》中，就明确提出“要加快发展形式多样的婴幼儿照护服务，推行‘医育结合’新模式……依托各级妇幼保健机构建设婴幼儿照护服务指导中心，为区域内托育服务机构提供技术指导、管理咨询、人员培训等服务”。并设下目标“力争到2025年，婴幼儿照护服务水平明显提升，每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿的托位数达到4.5个”。
同样是去年发布的《柳州市儿童发展规划（2021-2030）》中，也提出了要发展普惠托育服务体系。“将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划……综合运用土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，扩大托育服务供给。落实国家“三孩”政策及配套措施。大力发展多种形式的普惠托育服务，推动建设一批承担指导功能的示范托育服务机构和社区托育服务设施，支持有条件的用人单位为职工提供托育服务，鼓励国有企业等主体积极参与各级人民政府推动的普惠托育服务体系建设，支持和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，制定家庭托育点管理办法。”
据柳州市公共服务“十四五”规划，未来柳州市区将规划建设11个托育类项目，涉及鱼峰、柳南、柳江、柳东、北部生态新区，它们将帮助孩子更好成长、减轻家长负担。
柳州“十四五”托育机构规划
去年7月1日起，柳州市的托育机构水电气费用都开始参照居民生活价格政策执行。而广西去年为取得备案的近400家托育机构统一购买了责任险，累积限额超100亿元。这两项政策都将显著降低托育机构的运营成本与运营风险，特别是在营利性托育机构占绝对多数的情况下，这项政策将吸引更多社会力量参与到托育机构的建设中来。
柳北区一家托育机构配备了水疗游泳区
有些城区还将托育机构的建设写进了政府工作报告，比如鱼峰区今年的工作报告就通报“建成托育机构28所，托位1562个”，去年鱼峰区还有一家托育机构入选首批广西示范性托育机构，是柳州市唯一获得该荣誉的托育机构。
大多数家长担心的
还是托育机构的费用和专业度
其实据小编了解，对于托育机构，大多数家长担心的还是机构的费用和专业度问题。毕竟要进入托育机构的孩子年龄可能都不到上幼儿园的年纪，托育机构的老师不一定能照顾好自家的孩子。每个月光这一块的支出就要上千块，可能比自己工资都高，再加上小孩子的其他支出实在承受不了。
这方面只能希望在本次议案后，政府能出台一些更落地的政策，比如让托育机构也办成类似幼儿园的普惠性，增强家庭生育、养育的信心。
城中区一家托育机构实景
也有家长觉得托育机构离自己家比较远，其实如果能利用好小区的婴幼儿照护服务用房或符合条件的闲置物业就能有效解决这一问题。目前，柳州房地产界基本上没有什么项目会特别宣传婴幼儿照护用房，一方面这个实际上是后期物业服务的范畴，二是婴幼儿照护用房等硬件配套都是政府统一规定的，作为宣传点并不适合。
小编希望有关部门在制定相关措施时，也要考虑到房开与业主已经付出了相关成本，最好能让这些建好的小区配套真正发挥作用。
